影响不动产测绘的因素之支撑技术

　　主要问题。不动产测绘支撑技术主要包括空间基准、数据获取与处理、质量检验技术。在空间基准方面，土地、房屋、林业、草地、海域地类因分属不同的行业主管部门，现有资料获取及存储均采用不同的空间基准，主要有1980西安坐标系、1954北京坐标系、经批准的地方独立坐标系及任意坐标系，不同坐标框架之间尚需建立联系，同时要考虑到换带、投影精度及高程基准的转换。在数据获取与处理技术方面，3S技术（地理信息系统GIS、遥感技术RS和全球定位系统GPS的统称）在不动产测绘中得到广泛应用，这些技术各具优势，但也都存有局限性，它们的强有力的融合应用是难点。

　　对策建议。要实现空间基准的统一，先要考虑将2008年启用的2000国家大地坐标系作为不动产统一登记的基准坐标系统，现存的所有坐标系统均要分别建立与它的转换关系及相互间关系，确定参数转化模型，并评价、控制模型转换精度。同时考虑现有不同种类不动产测绘成果的换带、投影方式差异，统一精度标准，控制投影换带精度。此外，鉴于土地、房屋及部分林业、海域在高程精度方面的要求日益增加，且具体精度指标差异大，故高程基准统一宜增加“空间权属”单元的划分，权属登记单元划分需同时考虑垂直维度。

　　在数据获取与处理技术上，首先是技术手段选择。RS技术主要适用于资源调查，如大范围林业调查、草地资源调查、海洋资源调查，无人机航拍及倾斜摄影测量技术可参考应用于垂直维度的权属及资源调查；GPS技术主要应用在准确定位及各级控制测量上，基于网络的RTK（动态实时）技术在城镇、农村区域不动产测量的应用上具有重要意义，精度和稳定性也有所提高，但实践证明，城镇、农村房屋的测绘均需要配合全站仪以提高测量精度，故“全站仪+GPS”配合及一体化结合使用是仪器改进的重要方向。

　　其次是不动产对象分类。详细梳理林地、海域不动产地类并与土地、房管结合，加快统一分类标准的制定，为不动产测绘、权属登记单元划分提供依据，以利于权属纠纷的处置。

　　最后是不动产测绘精度。传统房产、土地测绘精度要求相对较高，林业、草地、海洋大多属于资源调查类，故采集精度上应根据需要区别划分。如重庆等西部山地地形为主的农村区域内，宅基地的测绘不必严格按照城镇房屋测绘精度要求执行，应综合考虑地势条件、经费紧张程度、点多分散、GPS网络覆盖及信号接受等情况，采取“调绘丈量”模式。